Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Ένωση, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο ανακοίνωσαν τη σύσταση της Συμβουλευτικής Ομάδας για τα Εγκλήματα Θριωδίες (ACA), ενός μηχανισμού που αποσκοπεί στη διασφάλιση του αποτελεσματικού συντονισμού της αντίστοιχης υποστήριξής τους στις προσπάθειες λογοδοσίας επί τόπου. Η ACA θα ενισχύσει τις τρέχουσες προσπάθειες της ΕΕ, των ΗΠΑ και του Ηνωμένου Βασιλείου για την περαιτέρω απόδοση ευθυνών για εγκλήματα θηριωδίας στο πλαίσιο του συνεχιζόμενου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Προωθεί τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο για να επιδείξουν διεθνή υποστήριξη και αλληλεγγύη σε αυτή την κρίσιμη ιστορική στιγμή για την Ουκρανία.
Η γενικότερη αποστολή της ACA είναι η υποστήριξη των Μονάδων Εγκλημάτων Πολέμου της Γενικής Εισαγγελίας της Ουκρανίας (OPG) στη διερεύνηση και δίωξη εγκλημάτων που σχετίζονται με συγκρούσεις. Η ACA επιδιώκει τον εξορθολογισμό των προσπαθειών συντονισμού και επικοινωνίας για τη διασφάλιση βέλτιστων πρακτικών, την αποφυγή επικαλύψεων και την ενθάρρυνση της ταχείας ανάπτυξης οικονομικών πόρων και εξειδικευμένου προσωπικού για την κάλυψη των αναγκών της OPG ως της νόμιμα συγκροτημένης αρχής στην Ουκρανία που είναι υπεύθυνη για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου στο έδαφός της.
Ο Ύπατος Εκπρόσωπος/Αντιπρόεδρος της ΕΕ Ζόζεπ Μπορέλ δήλωσε για την ACA: «Είναι ζωτικής σημασίας να διασφαλιστεί ότι όλοι οι υπεύθυνοι για τις τρομερές θηριωδίες που διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια της απρόκλητης ρωσικής στρατιωτικής επίθεσης στην Ουκρανία θα οδηγηθούν ενώπιον της δικαιοσύνης. Δεν μπορεί να υπάρξει ατιμωρησία για εγκλήματα πολέμου. Η Συμβουλευτική Ομάδα για τα Στυγερά Εγκλήματα θα παρέχει συμβουλές και θα υποστηρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των Μονάδων Εγκλημάτων Πολέμου του Γενικού Εισαγγελέα της Ουκρανίας για τη συλλογή, τη διατήρηση και την ανάλυση αποδεικτικών στοιχείων για τις θηριωδίες, ώστε να βοηθηθούν οι έρευνες και να διασφαλιστεί ότι η δικαιοσύνη θα λάβει τον δρόμο της».
Από την πλευρά των ΗΠΑ ο υπουργός Εξωτερικών Άντονι Μπλίνκεν δήλωσε ότι «η πρωτοβουλία αυτή θα στηρίξει άμεσα τις προσπάθειες της ουκρανικής Γενικής Εισαγγελίας να καταγράψει, να διατηρήσει και να αναλύσει στοιχεία για εγκλήματα πολέμου και άλλες θηριωδίες που διαπράχθηκαν από μέλη των ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία, με σκοπό την άσκηση ποινικών διώξεων. Το ACA αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο της δέσμευσης των Ηνωμένων Πολιτειών ότι οι υπεύθυνοι για τέτοια εγκλήματα θα λογοδοτήσουν”.
Η υπουργός Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Λιζ Τρας δήλωσε «η ACA είναι μια από τις σημαντικότερες ενέργειες που έχουν γίνει στο Ηνωμένο Βασίλειο: Είμαστε αποφασισμένοι να διασφαλίσουμε ότι οι υπεύθυνοι για τις άθλιες θηριωδίες που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία θα λογοδοτήσουν. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει ήδη αναλάβει σαφή δέσμευση να υποστηρίξει την Ουκρανία στις έρευνές της, μεταξύ άλλων με την αποστολή εμπειρογνωμόνων για εγκλήματα πολέμου στην περιοχή και την αποδέσμευση πρόσθετης χρηματοδότησης για να βοηθήσει το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) στις έρευνές του. Τώρα εντείνουμε τις προσπάθειές μας μέσω αυτής της πρωτοβουλίας ορόσημο με τους εταίρους μας στις ΗΠΑ και την ΕΕ. Η δικαιοσύνη θα αποδοθεί”.
Η Γενική Εισαγγελέας της Ουκρανίας, Iryna Venediktova, δήλωσε ότι «το ΔΠΔ είναι ένα από τα σημαντικότερα διεθνή δικαστήρια της χώρας: “Υπάρχουν άφθονες αποδείξεις για τις θηριωδίες που διέπραξαν οι ρωσικές δυνάμεις στο έδαφος της Ουκρανίας εναντίον αμάχων, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών. Η δημιουργία αυτής της ομάδας υποστήριξης και οι συμβουλές διεθνών εμπειρογνωμόνων με εμπειρία σε άλλα διεθνή ποινικά δικαστήρια και στην πρακτική του εθνικού ποινικού δικαίου θα βοηθήσουν το συνεχιζόμενο έργο των ομάδων μας για τη διερεύνηση και τη δίωξη αυτών των εγκλημάτων”.
Επιχειρησιακή υποστήριξη
Η ACA θα συγκεντρώσει πολυεθνικούς εμπειρογνώμονες για την παροχή στρατηγικών συμβουλών και επιχειρησιακής βοήθειας στους ειδικούς της OPG και σε άλλους ενδιαφερόμενους φορείς σε τομείς όπως η συλλογή και η διατήρηση αποδεικτικών στοιχείων, η επιχειρησιακή ανάλυση, η διερεύνηση της σεξουαλικής βίας που σχετίζεται με συγκρούσεις, οι έρευνες στον τόπο του εγκλήματος και οι ιατροδικαστικές έρευνες, η σύνταξη κατηγορητηρίων και η συνεργασία με διεθνείς και εθνικούς μηχανισμούς λογοδοσίας. Αυτή η δέσμευση με την OPG και άλλες υπηρεσίες δικαιοσύνης, επιβολής του νόμου και ασφάλειας της Ουκρανίας καθορίστηκε και θα συνεχίσει να καθοδηγείται από τις ανάγκες της ουκρανικής κυβέρνησης και οι παράμετροι της υποστήριξής της θα αναπτυχθούν σε στενή διαβούλευση με την OPG. Για τον σκοπό αυτό, θα συνδέσει στενά τις δραστηριότητές της με τις τρέχουσες επιχειρησιακές εργασίες που λαμβάνουν χώρα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ, τις τρίτες χώρες-εταίρους και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, συμπεριλαμβανομένης της κοινής ομάδας έρευνας που συντονίζει η Eurojust.
Η ACA συγκεντρώνει μια πολυεθνική ομάδα εμπειρογνωμόνων σε θέματα εγκλημάτων πολέμου από χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες χώρες. Λόγω της τρέχουσας κατάστασης ασφαλείας στην Ουκρανία, οι εμπειρογνώμονες εδρεύουν κυρίως στη νοτιοανατολική Πολωνία, αλλά συμμετέχουν επιχειρησιακά στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων μέσω βραχυπρόθεσμων αποστολών και επιτόπιας αλληλεπίδρασης με το προσωπικό της OPG και άλλους διεθνείς εταίρους που συμμετέχουν. Καθώς η κατάσταση ασφαλείας το επιτρέπει, αναμένεται ότι οι εμπειρογνώμονες και το προσωπικό υποστήριξης θα μεταφερθούν εξ ολοκλήρου στην Ουκρανία.
Η δραστηριότητα της ACA θα καλύψει το συντονισμό δύο βασικών στοιχείων:
– Συμβουλευτική ομάδα για την OPG: έμπειροι ανώτεροι εισαγγελείς εγκλημάτων πολέμου, ερευνητές, στρατιωτικοί αναλυτές, ιατροδικαστές και άλλοι εμπειρογνώμονες που εδρεύουν στην περιοχή παρέχουν σε συνεχή βάση εμπειρογνωμοσύνη, καθοδήγηση, συμβουλές και επιχειρησιακή υποστήριξη στην OPG και στις κινητές ομάδες δικαιοσύνης σε επίπεδο πεδίου, καθώς και σε ένα ευρύτερο φάσμα κρατικών και μη κρατικών φορέων.
– Κινητές ομάδες δικαιοσύνης: Δημιουργούνται και αναπτύσσονται αρκετές κινητές ομάδες δικαιοσύνης (MJT) για να αυξηθεί η ικανότητα της μονάδας εγκλημάτων πολέμου της OPG και των περιφερειακών εισαγγελέων να διεξάγουν επιτόπιες έρευνες. Οι MJT θα απαρτίζονται από διεθνείς και Ουκρανούς εμπειρογνώμονες και θα αναπτύσσονται κατόπιν αιτήματος της OPG για να βοηθήσουν τους ερευνητές της Ουκρανίας επί τόπου. Θα αποτελούν μέρος της ολιστικής αλυσίδας για την τεκμηρίωση, τη διερεύνηση και τη δίωξη σοβαρών διεθνών εγκλημάτων, της οποίας ηγείται η OPG.
Η ACA υποστηρίζεται από το Γραφείο Παγκόσμιας Ποινικής Δικαιοσύνης (GCJ) και το Γραφείο Διεθνών Υποθέσεων για τα Ναρκωτικά και την επιβολή του Νόμου (INL) του Στέιτ Ντιπάρτμεντ των ΗΠΑ. Στους εταίρους της ACA περιλαμβάνονται το Arizona State University Sandra Day O’Connor College of Law, η Global Rights Compliance και ο International Development Law Organization (IDLO). Από την πλευρά της ΕΕ, ο συντονισμός θα διασφαλιστεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), μέσω της Αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Ουκρανία, σε συντονισμό με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το έργο της ΕΕ Pravo-Justice II και τη Συμβουλευτική Αποστολή της ΕΕ στην Ουκρανία (EUAM). Η συμβολή του Ηνωμένου Βασιλείου θα συντονίζεται από το Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) και άλλα αρμόδια κυβερνητικά τμήματα του Ηνωμένου Βασιλείου.
Η ACA είναι ένας επιχειρησιακός κόμβος που συντονίζει τη βοήθεια ως απάντηση στις τεχνικές και νομικές ανάγκες της κυβέρνησης της Ουκρανίας για να λογοδοτήσουν οι δράστες διεθνών εγκλημάτων. Αποτελεί ένα ουσιαστικό στοιχείο μιας ευρύτερης πολυμερούς προσπάθειας στήριξης της Ουκρανίας.
