Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στα τέλη Ιουνίου διακήρυξε ενότητα στο θέμα της στάσης απέναντι στη Ρωσία, η οποία σε σχέση με την κατάσταση γύρω από την Ουκρανία χαρακτηρίστηκε «η πιο σοβαρή απειλή για την ασφάλεια». Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με τη βρετανική εφημερίδα The Sunday Times, οι χώρες χωρίστηκαν σε τρία στρατόπεδα σχετικά με τους τρόπους επίλυσης της ουκρανικής σύγκρουσης.
Σύμφωνα με την εφημερίδα, στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ έχουν αναδειχθεί τρεις ομάδες χωρών, τις οποίες αποκαλεί «γεράκια», «περιστέρια» και «στρουθοκαμήλους».
Τα γεράκια είναι εκείνες οι χώρες που υποστηρίζουν ότι «η Ρωσία πρέπει να υποστεί πλήγμα ώστε να μην αποτελεί πλέον απειλή για τους γείτονές της». Επιπλέον, σύμφωνα με τα γεράκια, το ΝΑΤΟ θα πρέπει να κάνει ό,τι είναι δυνατόν «για να επιστρέψουν το Ντονμπάς και η Κριμαία στον έλεγχο της Ουκρανίας» και «να δημιουργήσει συνθήκες για την αλλαγή εξουσίας στη Ρωσία».
Στην κατηγορία αυτή, σύμφωνα με τους Sunday Times, περιλαμβάνονται χώρες που συνορεύουν με τη Ρωσία, ιδίως η Πολωνία.
Το δημοσίευμα αποκαλεί «περιστέρια» τις χώρες που τάσσονται υπέρ της πρόωρης παύσης των εχθροπραξιών στην Ουκρανία, ακόμη και σε βάρος εδαφικών παραχωρήσεων από την ουκρανική πλευρά. Συγκεκριμένα, θα συμφωνήσουν στην αποχώρηση των ρωσικών στρατευμάτων έως τις 24 Φεβρουαρίου και θα αναγνωρίσουν το σημερινό καθεστώς της Κριμαίας, της Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λουχάνσκ.
Σε αυτό το πλαίσιο, η εφημερίδα επικαλείται ανώνυμο αξιωματούχο από σκανδιναβική χώρα που δήλωσε ότι «μια τέτοια συμφωνία θα ήταν άδικη, αλλά είναι πρακτική».
Η εφημερίδα περιλαμβάνει στην κατηγορία των «στρουθοκαμήλων» τα κράτη που υποστηρίζουν επίσημα τις θέσεις της συμμαχίας, αλλά αναζητούν το δρόμο της μικρότερης αντίστασης και επικεντρώνονται στα εσωτερικά τους προβλήματα. Σύμφωνα με τους Sunday Times, σε αυτές περιλαμβάνονται, ιδίως, οι χώρες της Νότιας Ευρώπης.
Η εφημερίδα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, από πολλές απόψεις, η έλλειψη συμφωνίας μεταξύ των χωρών του ΝΑΤΟ ήταν ο λόγος για τον οποίο απέτυχε η ιδέα της ανάπτυξης μικρών δυνάμεων του ΝΑΤΟ σε πόλεις της δυτικής Ουκρανίας, πολύ μακριά από τη γραμμή του μετώπου για την αποτροπή πυραυλικών επιθέσεων.
