Οι νέες κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το Ηνωμένο Βασίλειο, ανακοινώθηκαν την Πέμπτη, κάνοντας πράξη τις υποσχέσεις της Κυβέρνησης του Μπόρις Τζόνσον. Οι κυρώσεις ήρθαν στο απόηχο της επεισοδιακής επίσκεψης της Βρετανίδας Υπουργού Εξωτερικών Λίζ Τρας στη Μόσχα την Πέμπτη.
Οι νέες κυρώσεις θα μπορούσαν να επηρεάσουν το σύνολο σχεδόν των τομέων της ρωσικής οικονομίας, ενώ συμπεριλαμβάνουν και κυρώσεις σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Κριμαία.
Οι νέες βρετανικές κυρώσεις που εγκρίθηκαν την Πέμπτη, αλλά δεν έχουν ακόμη τεθεί σε εφαρμογή, θα μπορούσαν να εφαρμοστούν σε διάφορους τομείς της ρωσικής οικονομίας, από τον χημικό, τον ενεργειακό και τον χρηματοπιστωτικό τομέα μέχρι τους τομείς των μέσων ενημέρωσης και της ψηφιακής τεχνολογίας. Οι τροποποιήσεις του νόμου περί κυρώσεων και καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες του 2019, που εγκρίθηκαν από το Υπουργείο Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας του Ηνωμένου Βασιλείου, αναφέρουν τα εξής.
Οι τομείς στρατηγικής σημασίας για τη ρωσική κυβέρνηση κατά των οποίων ενδέχεται να επιβληθούν περιοριστικά μέτρα είναι η ρωσική χημική βιομηχανία, οι κατασκευές, η άμυνα, η ενέργεια, οι μεταφορές, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι ηλεκτρονικοί τομείς, οι εξορυκτικές βιομηχανίες, τα μέσα ενημέρωσης, οι επικοινωνίες και η ψηφιακή τεχνολογία.
Κατά συνέπεια, όλα τα άτομα που συνεργάζονται με τη ρωσική κυβέρνηση ή με συναφείς δομές μπορεί επίσης να υπόκεινται σε κυρώσεις. Για παράδειγμα, ο επικεφαλής του βρετανικού υπουργείου Εξωτερικών, χρησιμοποιώντας το νέο εργαλείο, έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει περιορισμούς σε όλα τα άτομα που “επωφελούνται ή υποστηρίζουν τη ρωσική κυβέρνηση”.
Διευκρινίζεται χωριστά ότι πρόκειται για άτομα που εργάζονται σε δομές που συνδέονται με την κυβέρνηση, διεξάγουν οικονομικά σημαντικές δραστηριότητες για τη ρωσική κυβέρνηση ή σε τομείς στρατηγικής σημασίας. Κυρώσεις μπορούν επίσης να επιβληθούν σε άτομα που “εμπλέκονται στην αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας, υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία ή την ανεξαρτησία της Ουκρανίας”.
Το έγγραφο ορίζει ως “ρωσική κυβέρνηση” τον πρόεδρο, την προεδρική διοίκηση και τις υπηρεσίες που αναφέρονται στον αρχηγό του κράτους, τον πρόεδρο της ρωσικής κυβέρνησης και τους αναπληρωτές του, τα ρωσικά υπουργεία, κάθε κρατικό όργανο και υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, και την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας. Οι οντότητες που συνδέονται με την κυβέρνηση είναι οι οργανισμοί και οι εταιρείες που ελέγχονται από την κυβέρνηση ή με ελάχιστη συμμετοχή της, οι οποίες λαμβάνουν κεφάλαια από το Ρωσικό Ταμείο Άμεσων Επενδύσεων ή το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας.
Περιορισμοί κατά των εταιρειών στην Κριμαία
Το έγγραφο αναφέρει επίσης ότι οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν την εξουσία να επιβάλλουν κυρώσεις σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Κριμαία και έχουν αλλάξει δικαιοδοσία μετά την επανένωση της χερσονήσου με τη Ρωσία το 2014 κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας.
Το υποβληθέν έγγραφο αναφέρει ότι μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις σε νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στην Κριμαία “των οποίων η μεταβίβαση της περιουσίας ή του ελέγχου πραγματοποιήθηκε κατά παράβαση της ουκρανικής νομοθεσίας”. Επιπλέον, οι περιορισμοί ενδέχεται να επηρεάσουν άτομα που “παρεμβαίνουν στις εργασίες διεθνών οργανισμών στην Ουκρανία, διεξάγουν επιχειρηματικές δραστηριότητες με την αυτονομιστική ομάδα στο Ντονμπάς”.
Στο έγγραφο σημειώνεται ότι οι περιορισμοί θα μπορούσαν επίσης να επηρεάσουν άτομα “που εμπλέκονται στην αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας και υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της”, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που “παρέχουν χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και κεφάλαια, οικονομικούς πόρους, αγαθά και τεχνολογία” που απειλούν την ουκρανική κρατική υπόσταση.
Εγκρίθηκε αλλά δεν εφαρμόστηκε
Οι τροποποιήσεις έγιναν σε έναν υφιστάμενο νόμο ως μέρος ενός εσωτερικού κανονισμού. Αυτό δίνει στο βρετανικό υπουργείο Εξωτερικών τη δυνατότητα να εφαρμόσει ανά πάσα στιγμή το πακέτο κυρώσεων που παρουσιάστηκε την Πέμπτη. Οι τροποποιήσεις πρέπει να εγκριθούν από το βρετανικό κοινοβούλιο εντός 28 ημερών. Ωστόσο, πρόκειται ουσιαστικά για την επίσημη έγκρισή τους, καθώς υπάρχει ευρεία συναίνεση μεταξύ των Βρετανών βουλευτών για την ανάγκη τέτοιων αλλαγών στο νόμο περί κυρώσεων υπό το πρίσμα των εντάσεων στα σύνορα με την Ουκρανία.
